谁是发展最快的地级市？答案来了

原创 刘博团队

最近，各省市都在总结十年以来的发展成绩。

其中直辖市、省会、计划单列市等自带明星光环的城市，其经济成果数据备受关注。

但是，在我国293个地级市中，绝大多数是非省会地级市，它们也为祖国的经济发展默默努力。

随着9月最新数据公布，有媒体报道了中国存款十强地级市，一批家底殷实的地级市再度引人注意。

借着这个排榜，我们进一步挖掘：

看看过去10年里，哪些地级市发展得最快、最好，又有哪些地级市发展掉队了？

这里我们采用金融机构本外币存款余额，也就是资金总量指标，作为排名依据，因为GDP作为考核指标，可能存在失真的问题，因此资金总量指标更客观有效。

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以下为2022年8月末地级市资金总量30强排名。

注：由于有的地级市对外业务较少，外币存款基本忽略不计，因此只公布了人民币存款。我们把只公布人民币存款的统计数据和本外币合计数据等同视之，进行统一口径观察。

可以看到，截至2022年8月末，中国地级市存款十强依次为：

苏州（4.59万亿）、无锡（2.36万亿）、佛山（2.26万亿）、东莞（2.25万亿）、温州（1.84万亿）、

南通（1.79万亿）、常州（1.54万亿）、绍兴（1.41万亿）、金华（1.36万亿）、台州（1.33万亿）。

从十强地区分布来看，苏大强名不虚传，苏州（1）、无锡（2）、南通（6）、常州（7），霸榜存款前七中的四席。

且苏州今年上半年GDP总量强势突破万亿，汇聚资金总量等于无锡+佛山，可以称得上是地级市的天花板。

浙江的温州（5）、绍兴（7）、金华（9）、台州（10）占据4席，广东的佛山（3）、东莞（4）上榜，排名在第三和第四。

我们继续查询30个地级市的统计公报，取其2011年和2021年末的金融机构本外币存款数据，进行一次对比。

根据对比，可以看到，十年前的存款十强城市中，河北唐山（9）榜上有名，浙江的温州（4）也比东莞（5）更耀眼。

十年后，资金总量排名上升的有东莞和常州，东莞先是超过温州，排名从第5上升到第4，马上有赶超佛山之势，而江苏常州排名从第8上升到第7。

浙江台州的排名也上升明显，从十年前的13上升到第11，八月最新的排名台州又上升了一位，已经排到第10。

而资金总量排名下降比较快的城市是唐山，直接从第九掉第十二，温州则从第四名掉到第五。

从存款总量前十名看地级市变迁，可以得出一个结论，东南沿海城市完胜北方城市，南北地级市差距渐渐拉大。

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除了看总量之外，我们还要注意观察边际变化，这样才能看出30个地级市的发展快慢。

以下是30强地级市过去十年资金总量的增速排名。

这个排名比较有意思，和我们的习惯认知存在差别。

一般来讲，我们认为南北城市差距拉大，那么南方的地级市肯定比北方的发展更好，汇聚资金的速度更快，然而，事实好像并非如此。

为什么这么说，我们观察增速排名前六的地级市，以秦岭淮河以北的城市占多数，真正意义上的南方城市只有大湾区的珠海。

山东临沂、河北邯郸，江苏徐州，河北廊坊都是属于北方城市。

江苏盐城大部分市土在淮河以南，不过盐城作为江苏面积最大的地级市，地盘大，以淮河为界也可以说横跨南北方。

这些不算起眼的二线或者三线北方城市，为什么能在过去十年成为资金总量增速最快的城市？

如果说在头衔和光环上这些地级市没有占优势，那肯定还有一些其他的重要因素在发挥作用。

我们先看江苏的盐城和徐州。

从经济上看，盐城的经济总量六千多亿，徐州八千多亿，在省内位于苏南强市之后，苏北弱市之前。

不过，从面积上看，盐城市是江苏面积最大的地级市，为16931平方千米，是江苏海岸线最长的地级市，土地、海洋、滩涂等自身禀赋资源很好。

徐州的面积排名第二，达11765平方千米。

人口方面，盐城2021年末全市常住人口671.3万人，徐州人口902.85万人。

城市面积大的好处显而易见，一是能装下各种产业资源，二是具备腾挪辗转的发展空间。

而人口多，既能保证劳动力资源，也有利于形成内部消费市场。

此外，盐城和徐州都抓住了几个关键性产业，积极参与国际分工，把自己融入到经济发展新浪潮中。

工业方面，盐城有汽车、钢铁、新能源和电子信息四大主导产业，中韩合资的起亚汽车就在盐城。

今年1至8月，盐城市规模以上工业增加值增长8.7%，列全省第一，实现工业开票销售6265.7亿元，增长25.2%，总量全省第六、增速全省第一。

而徐州在历史上因其地处南北的交通要道而被称为“五省通衢”，现在抓住国家陆海内外联动、东西双向互济的机遇，不断扩大开放。

淮海国际陆港建立、中欧班列铁路货运定期开行，实现了公铁水、河江海多式联运，利用外资的水平不断提高。

而山东的临沂，河北的邯郸，也具备人口多，地域广的特征。

十大地级市人口排名中，临沂人口1102万，城市面积1.7万平方公里，邯郸的人口937万，城市面积1.2万平方公里。

临沂作为鲁南特大城市、沿海城市，地盘大，和省内强市济南青岛距离较远，不易产生发展冲突。

像临沂的竞争对手淄博，离济南近，烟台离青岛近，潍坊处于济青线之间，三个城市在发展上或多或少要让位于两个核心双子星城市。

有了独立发展空间，临沂在互联网、新制造、新能源产业遍地开花。

2021年临沂实现生产总值5465.5亿元，比上年增长8.7%。

分产业看，第一产业增加值484.1亿元，增长7.1%，第二产业增加值2116.8亿元，增长9.1%，第三产业增加值2864.6亿元，增长8.7%，二产三产表现不俗。

河北邯郸，本身是老工业基地，现在结合资源禀赋和产业基础，确立了“532”主导产业。

邯郸基地已成为美的空调全国布局的重要生产基地，去年生产空调855万套，产值159亿元，并带动相关配套产业落户，带动白色家电产业向高端化发展。

而大湾区的珠海资金总量增速排名第三，很大一个原因是中央给了横琴自贸区的大礼包，使得珠海澳门之间的合作进展顺利，加上珠海本身资金总量基数不大，所以增长比较好。

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最后过去十年，资金总量增速靠后的几个城市，分别是温州、无锡、绍兴、佛山和中山。

先看温州。

在八九十年代，温州曾经一度跟深圳并列为全国的金融改革试点，但是后来温州发展就掉队了。

地理位置上，温州位于浙江最南端，不靠近任何一个中心城市，使得它本身很难成为国家战略持续关注的城市。

温州的第二问题在于，市区面积太小，城市骨架难以拉开，对浙南地区的辐射带动有限，5个山区县发展较落后。

2021年常住人口964.5万人，全省第二。但温州商人散布到全球各地，大家也不会回温州发展，温州的产业结构升级之路走得不顺畅。

而且温州的房价很早就炒上去了，一定程度上限制了外地人口流入。

2021年，温州GDP总量7585亿元，但人均GDP不足7.9万元，全省第九。

无锡本身属于苏南经济强市，2021年经济表现十分亮眼，GDP总量位居全国第14位，增速高达8.8%，人口（748万人）又是万亿俱乐部中最少的，因此人均GDP居高不下。

仔细对比各项数据发现，无锡自2020年起，户籍人口自然增长率已连续两年为负。

所以，无锡发展的问题是人口基数低，高等教育发展较为滞后，相比上海、苏州，无锡是一座适合养老的宜居城市，对年轻人吸引力不足。

浙江绍兴，2021年GDP为6795亿元，同比增长8.7%，增速名列全省第三。

虽然GDP逼近7000亿元，但绍兴的尴尬之处，就是处在宁波和杭州之间，因此，地理位置看起来很好的绍兴，却被省内两大强市吸血严重。

近年来绍兴高学历人才流出到杭州和上海较多，加上绍兴产业结构调整，整治印染化工等传统制造业，使得市外流入人口有所减少。

而大湾区内部，珠海、惠州、东莞的资金总量增速明显快于中山佛山。

佛山的发展实际上是紧跟着广州走的，而近几年广州的经济增长表现一般，所以佛山只能靠自己的努力坐稳广东经济第三城。

今年上半年，广州GDP为1.34万亿元，同比增长1%，在广东4个“万亿级”选手中，增速垫底，明显掉队。在GDP总量上，也被重庆（13511.64亿元）超越。

中山近10年以来，GDP在全省的排名肉眼可见地往后掉。

在上个世纪八十年代，中山与顺德、南海和东莞并称为广东四小虎，经济总量多年位列广东第五，仅次于广深佛莞。

2012年，中山GDP首次被惠州赶超，失守广东第五城，随后被邻居珠海、江门甩开，如今更是被粤西的茂名、湛江超越。

不过，随着深中通道通车，中山与深圳在产业上将加强对接合作，中山或迎来再次崛起的机会。

综上，回顾过往十年，资金总量较强的地级市仍以江苏、浙江和广东三省为主。

但是从资金总量的增速看，秦岭淮河以北一批地大物博、人口众多的地级市，如盐城、临沂、邯郸，徐州等，正在积极利用自身比较优势，参与国内外产业分工，从而跑出增长加速度，实现了低调逆袭。

而南方一些经济不弱的地级市，之所以在十年间的资金增速稍显落后，一是本身基数大，二是产业转型升级尚未完成，三是和所属的都市圈发展相关。

因此，南方经济体量大的地级市，如果想跑出更快的增速，需要付出比北方基数小的地级市更多的努力才行。