世界社会工作日｜广东社工过去咋样？未来咋干？

原标题：世界社会工作日｜广东社工过去咋样？未来咋干？

近日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，明确提出将组建中央社会工作部。其中明确提到，要“指导社会工作人才队伍建设”。

在3月21日世界社会工作日，记者采访了中山大学社会学与人类学学院教授张和清，以及多名广东社会工作者，回顾广东社会工作发展脉络，展望未来发展机遇。

基础好>>>

毗邻港澳，打牢“人才底”

“广东曾是社工专业学生最想去扎根工作的地方。”不少社会工作者，读书时都曾怀有过这样的期待。

这种期待来源于广东社会工作发展的良好基础，而毗邻港澳则是重要原因。

1997年3月11日，香港国际社会服务社与广州市逢源街合办“穗港及海外婚姻家庭辅导服务中心”。这是全国范围内第一家以社工专业手法辅导个案解决家庭问题的社工机构。

港澳成熟的社工制度为广东在制度建设上提供了不少参考借鉴。2007年，深圳率先出台了《关于加强专业社工队伍建设推进社会工作发展的意见》以及七个配套试行文件；2018年，《广州市社会工作服务条例》成为国内首部社会工作服务领域的综合性地方性法规。

社会工作是通过“人”来做“人”的工作。因此，更重要的是人才。

过去，不少香港社工以督导身份来到珠三角：广州与香港社会工作主任协会签订合作协议，后者派出社会督导来穗；东莞更连续7年通过财政投入聘请25位香港社会督导“传帮带”。

这样的队伍建设，为广东吸引了一批来自全国各地的社会工作专业优秀学子。

当人才留下来之后，政府开始“掏钱包”，即出钱购买社工组织的服务。

张和清受省民政厅委托所做的相关调研显示，光是2006—2016年，广东就投入资金总额超过60亿元，位居全国第一，各领域的社会工作有了生存基础后，纷纷实现迅速发展。

拿新招>>>

村里的困难群众都有社工相伴

如今，广东如何继续吸引社会人才？近些年，广东拿出了社工发展“新招”。

去年年底，广东如期完成了“双百工程”两个100%覆盖——全省乡镇（街道）社工站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。这包括1631个乡镇（街道）社工站、9218个村（居）社工点，以及超过2.8万位社工。

这意味着，如今走进广东任何一个乡镇都有一个社工站点，大多数困难群众都有了社工相伴。

“社工需要‘一直在’。”张和清说，只有一直坚守，才能够发挥好社工的作用。个案的情况改善、社会的向好发展，都需要长期坚持。

“双百计划”“双百工程”是广东近些年来吸引社工、留住社工的方式。即，在全省建设一批乡镇、村居社工点，并分别招收事务岗和服务岗两类社工。

其中，服务岗负责进入村居，敲开每一户困难群众和特殊群体的家门，了解情况，链接资源，解决问题；事务岗则驻守民政部门，负责从政策执行层面给予帮助。

“我们原本担心，年轻人是否愿意去粤东粤西粤北地区的农村当社工。”张和清介绍，实际上，第一批“双百”公开招聘940名社会工作者，收到有效简历13562份，远超原定1∶3的筛选比例。

在张和清看来，这样的稳定来源于机制设置。“双百”社工开出年均5万元的薪酬，并建立薪酬自然增长机制，每年度递增5%，以5年为一个实施周期，给予社工合理的薪酬、成长的时间和专业的空间。

“当然，也离不开心态的作用力。”张和清说，第一批录用的社工户籍为本地或在本地长期工作的占98%，流动性也维持在较低水平。

跟“双百”社工一起来到乡镇村居的还有协同督导者。他们或是珠三角的资深社会工作者，或是高校社会工作专业老师。这些人带着专业情怀以及实务、教育研究经历，“手把手”“心对心”陪伴一线社工成长。

路线图>>>

“抓住机遇，不断提升行业专业度”

当“组建中央社会工作部”出现在国家机构改革方案中，不少社会工作者感到振奋。

“会更被重视”“会有了更好的发展前景”……在社交媒体上，可以看到社工专业的学生感叹。

在张和清看来，这或许关系到职业认同度的提升。

他介绍，曾经，不少服务对象搞不清社工和志愿者的区别，而当服务对象的生活有了改变，又难以将这种改变单一归因于社会工作。同时，不少社会工作专业人才年资比较浅，在服务理念、专业意识和服务技巧等方面的实务水平有待提高，社会服务专业性不强。

“进一步提升职业认同，不仅要提升社工专业技能，落地政策也要有连续性。”张和清说。

在体制机制建设方面，前不久，省民政厅召开“双百工程”推进会，明确了路线图。

——在规范站点管理方面，要以标杆社工站创建工作引领规范化、标准化建设；

——在加强培训督导方面，要通过常态化的培训督导，将社工培养成为行家里手；

——在落实站点保障方面，要支持有突出贡献的社工进入人大、政协，鼓励符合条件的社工参选社区“两委”成员。

友成企业家乡村发展基金会有关负责人说，社会工作服务领域广，服务群众多，这就需要很高的专业性和使命感。如今，社会工作人才队伍建设有了更明确的指导。“希望社会工作从业者成为被全社会尊重的职业，并激发更多的人选择与社会工作相关的岗位，或进入社会组织，或创办相关机构，进一步提升行业专业度。”

社会认可也来源于职业本身所发挥的切实效用与改变。广州市志愿者协会秘书长甄鹤期待，广大社会工作者应该抓住机遇，不断提高自身能力，打造专业化团队，在广阔社会天地里大有作为。

【记者】钱明雅 尚黎阳

【作者】 钱明雅；尚黎阳

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